各分县局治安支（大）队：

    为贯彻市局党委“民意主导警务”的理念，确保印章审批工作效率和质量满足群众需要，现结合新型防伪印章推行和发票专用章换刻，就相关事项通知如下：

    一、充分认识审批量增加的新形势，立即采取措施加强印章审批工作，满足群众需要

    （一）全市印章审批工作量将大幅增加。因税务部门要求全市40余万家单位年内统一换刻新规格发票专用章，全市年审批印章量将增加2倍（以前，全市每年审批量为20万枚）。同时，推行新型防伪印章后，非法刻制印章得到彻底解决，印章审批量从推行前每日800枚左右上升至每日1800枚左右，预计全市每年正常审批量可增加1倍多，达到40至50万枚。因此，预计全年印章审批量将达到100万枚，是原来每年审批量的5倍。

    （二）采取增加审批人员、审批设备、适当延长审批时间等有效措施，进一步加强印章审批工作。

    一是合理增加审批人员、审批设备。各分县局治安支（大）队要充分考虑发票专用章换刻的因素，在对本单位审批量增加情况进行测算的基础上，立即加强审批力量，调整和增加的审批人员应具备三项基本素质：熟练掌握计算机录入和办公应用；熟练掌握《北京市公安局关于引发审批机关团体企事业单位公章工作规范（试行）的通知》等印章审批工作规范；执法态度热情端正，工作耐心细致，服务群众观念强。

    二是根据审批工作实际，在增加的人员和审批设备到位前，应适当延长审批工作时间。

    三是加强审批现场秩序维护，做好发票专用章换刻相关政策的告知工作。根据实际情况，在现场加派维护秩序的保安人员，确保审批现场秩序正常。同时，告知群众：根据市国税局、地税局《关于发票专用章有关问题的指导意见》（此文传真至各单位后，可将相关内容摘取后在审批点张贴），旧式发票专用章可使用至2011年12月31日；以前使用财务专用章的，换刻前开具发票仍可加盖本单位财务专用章。对要求做进一步确认的，告知其直接拨打“12366”纳税服务热线。

    二、根据市局全面开展第五次纪律作风教育整顿活动等相关要求，进一步规范印章审批工作

    （一）强化群众观念，文明热情执法。要做到用语规范，杜绝答复咨询时态度冷漠、解答不到位、责任心不强等问题。

    （二）严格落实规范，依法依规审批。按照《北京市公安局关于印发审批机关团体企事业单位公章工作规范（试行）的通知》（2008年〔京公治字〕346号，以下简称为“346号文”）的规定履行审批手续，不随意增减审批条件。

    （三）允许委托办理，提高服务意识。按照“346号文”要求，申刻单位法定代表人可授权他人代为办理印章申刻。代理人所持申刻材料齐全，审批民警即应受理，不需申刻单位人员陪同。

    （四）扎实做好录入工作，规范审批受理。审批信息录入是审批民警的日常职责，必须扎实做好。印章刻制企业可协助办理预录，但审批民警要做好把关、纠错工作，并不得以信息未预录或预录错误为由拒绝受理印章审批。

    （五）做好新型防伪印章的宣传推广。各单位审批民警应熟知市局与市编办、民政、工商、质监、国税、地税及北京市银监局、北京海关等八部门联合下发的《关于进一步加强印章管理工作的通知》（京公治字[2010]1484号）、《关于进一步加强印章管理工作的通告》（2010年第17号文件）等相关内容，并根据群众要求进行深入细致的宣传解释。

    （六）规范商品房预售财务专用章规格及章面样式。近期，北京市住房和城乡建设委员会、中国人民银行营业管理部、中国银监会北京监管局联合下发了《关于印发〈北京市商品房预售资金监督管理暂行办法〉的通知》，要求商品房在预售时，房地产公司需申请刻制专门户头财务专用章。今后，审批此类财务专用章时，要求直径均为30mm，单位法定名称环排，中刊五角星，第一横排为“财务专用章”字样，第二横排为“（该项目名称）”。因印章尺寸有限，建议第二横排字符数不宜超过8个。

    下一步，总队将通过开展大走访活动及公开、暗访等方式，对各单位贯彻执行本通知要求情况进行抽查，对仍然存在问题的，予以执法质量考评扣分处理，并将倒查追究责任。

                                行管支队

                          二〇一一年二月二十三日